Госдума приняла в I чтении законопроекты о свободной экономической зоне в новых субъектах

МОСКВА, 19 апреля. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроекты, предусматривающие создание в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях свободной экономической зоны (СЭЗ), а также налоговые льготы участникам СЭЗ в новых регионах. Документы внесены правительством РФ.

Основной законопроект предусматривает установление особого режима предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Этот режим предусматривает особенности градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации инвесторами проектов, особый режим налогообложения и обложения страховыми взносами, применение процедуры свободной таможенной зоны на новых территориях РФ. Органами управления СЭЗ предлагается определить уполномоченный правительством федеральный орган исполнительной власти в сфере создания и функционирования СЭЗ и управляющую компанию (УК), под которой понимается публично-правовая компания "Фонд развития территорий".

Соответствующий федеральный орган будет обеспечивать взаимодействие и координацию деятельности органов управления СЭЗ с органами госвласти, утверждать примерную форму договора об условиях деятельности в СЭЗ, форму инвестиционной декларации, определять ведение единого реестра, которым может быть, в том числе, определена информация об участнике, не подлежащая публикации, а также ежегодно оценивать эффективность функционирования СЭЗ и представлять в правительство РФ ежегодный отчет о результатах ее функционирования.

К полномочиям УК предлагается отнести ведение единого реестра участников СЭЗ, сведения о включении лица в единый реестр и об исключении из него, заключение договора об условиях деятельности в СЭЗ или отказ в заключении таких договоров, мониторинг выполнения участником договора об условиях деятельности в СЭЗ, представление в уполномоченный федеральный орган ежегодного отчета о результатах функционирования СЭЗ, предоставление участнику земельного участка, необходимого для реализации инвестпроекта. При этом уполномоченный федеральный орган может определить виды деятельности, которые в СЭЗ не допускаются.

Законопроектом устанавливаются требования к лицу, намеревающемуся получить статус участника, порядок предоставления такого статуса, а также основания для отказа в заключении договора об условиях деятельности в СЭЗ. "Принятие законопроекта будет способствовать достижению целей и задач, связанных с устойчивым социально-экономическим развитием территорий, а также снижению оттока рабочей силы и капитала из территорий", - говорится в пояснительной записке.

Сопутствующими поправками в Налоговый кодекс для участников СЭЗ предлагается установить ряд налоговых льгот. Это нулевая на десять лет ставка по налогу на прибыль организаций в отношении прибыли, полученной от реализации инвестпроекта в СЭЗ, и ставки налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта РФ, от 0% до 13,5%, освобождение от уплаты налога на имущество организаций на срок десять лет с момента принятия на учет участником такого имущества, освобождение от уплаты земельного налога в отношении участков на территории СЭЗ на срок три года с месяца возникновения собственности на каждый земельный участок, пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6% сроком до окончания срока существования СЭЗ при соблюдении ряда условий.

Кроме того, предусматривается применение в отношении собственных амортизируемых основных средств ускоренной нормы амортизации.

Как сообщил глава комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин, для крупного инвестора минимальный объем инвестиций будет составлять 30 млн рублей. "Для малого бизнеса, средних предприятий - 3 млн рублей", - сказал он, подчеркнув, что такие цифры определены с учетом опыта Севастополя и Крыма. Под инвестпроекты правительство также будет предоставлять субсидии для привлечения банковских кредитов, указал депутат. "В законопроекте размер их не определен. Думаю, что ко второму чтению мы сможем с коллегами эту тему тоже обсудить", - сказал Топилин.

"Еще один важный элемент поддержки - это формирование в новых регионах свободной таможенной зоны. В частности, планируется освобождение от таможенных пошлин ввозимого на территорию СЭЗ зарубежного оборудования для реализации инвестпроектов. Это тоже очень серьезный инструмент поддержки и привлечения инвестиций", - пояснил парламентарий.

По словам Топилина, этот пакет законов необходимо принять в весеннюю сессию, чтобы "предложенные механизмы заработали в новых регионах как можно быстрее".

Как подчеркнул выступивший на заседании Госдумы глава ДНР Денис Пушилин, ко второму чтению необходимо скорректировать законопроекты, в частности, ввести режим налоговых соглашений. "Это длительные соглашения на 10-15 лет, которые включают в обязательства инвестора единый фиксированный налог, суммы выверены со всех сторон, но при этом для инвестора это гарантия от налоговых проверок, а для бюджета - это четко прогнозируемая сумма на длительный период", - сказал он.